來(lái)源：保全部
01 案例索引
（2022）最高法民申20號(hào)，遵義南方非耕地開(kāi)發(fā)中心、遵義天利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛民事申請(qǐng)?jiān)賹弻彶槊袷虏枚〞?shū)
02 案件當(dāng)事人
再審申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：遵義南方非耕地開(kāi)發(fā)中心。再審申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：遵義天利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。被申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：貴州隆泰農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司。
03 基本案情
南方非耕地中心、天利公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，一、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司遵義新華支行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)行遵義分行）分別于2013年12月25日、2015年11月5日在《貴州日?qǐng)?bào)》發(fā)布的債權(quán)催收公告不具有中斷案涉?zhèn)鶛?quán)訴訟時(shí)效的效力，本案已過(guò)訴訟時(shí)效。（一）農(nóng)行遵義分行無(wú)權(quán)直接在全國(guó)或省級(jí)有影響的報(bào)紙上以發(fā)布催收公告的方式中斷訴訟時(shí)效。1.在全國(guó)或省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布相關(guān)公告或通知作為訴訟時(shí)效中斷證據(jù)需同時(shí)具備國(guó)有銀行或金融資產(chǎn)管理公司通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)、發(fā)布有催收債務(wù)內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知兩項(xiàng)條件。但案涉?zhèn)鶛?quán)不一定屬于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)行)受財(cái)政部委托處置的股改剝離不良資產(chǎn)，且農(nóng)行遵義分行發(fā)布的上述債權(quán)催收公告并未涉及債權(quán)轉(zhuǎn)讓。2.即使《最高人民法院對(duì)〈關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問(wèn)題的函〉的答復(fù)》（法函[2002]3號(hào)）規(guī)定了“金融資產(chǎn)管理公司對(duì)已承接的債權(quán)，可以在上述報(bào)紙上以發(fā)布催收公告的方式取得訴訟時(shí)效中斷（主張權(quán)利）的證據(jù)”，但農(nóng)行遵義分行并非金融資產(chǎn)管理公司，也未承接案涉?zhèn)鶛?quán)，且《最高人民法院關(guān)于審理涉及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司處置股改剝離不良資產(chǎn)案件適用相關(guān)司法解釋和司法政策的通知》（法[2011]144號(hào)）中“處置”的字面意思應(yīng)是處分、轉(zhuǎn)讓，而上述發(fā)布催收公告的行為均不屬于“處置”。（二）農(nóng)行遵義分行以公告方式要求履行債務(wù)的前提必須是債務(wù)人下落不明，而南方非耕地中心、天利公司并未下落不明，該行未提交其采取過(guò)其他方式送達(dá)催收債務(wù)通知未果的證據(jù)。二、關(guān)于2015年2月15日的《債務(wù)逾期催收通知書(shū)》是否系孟勇所簽,兩次司法鑒定對(duì)此作出的鑒定結(jié)論相反，原審法院錯(cuò)誤采納了第二次鑒定結(jié)論，確認(rèn)了案涉簽名系孟勇書(shū)寫(xiě)。三、天利公司提供抵押的資產(chǎn)不是不良資產(chǎn)，不應(yīng)屬于打包轉(zhuǎn)讓的范疇。若轉(zhuǎn)讓案涉?zhèn)鶛?quán)，南方非耕地中心應(yīng)是優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)人。債權(quán)人將案涉?zhèn)鶛?quán)以不良資產(chǎn)打包廉價(jià)轉(zhuǎn)讓，存在暗箱操作和利益輸送的情況。本院經(jīng)審查認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、本案是否超過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題；二、原審法院采信對(duì)孟勇筆跡的第二次司法鑒定意見(jiàn)妥否的問(wèn)題。
一、本案是否超過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋[2008]11號(hào)）第十條第一款規(guī)定，當(dāng)事人一方下落不明，對(duì)方當(dāng)事人在國(guó)家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的，產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ簩?duì)〈關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問(wèn)題的函〉的答復(fù)》（法函[2002]3號(hào)，參見(jiàn)：《不良資產(chǎn)處置法規(guī)匯編》第7版）規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司對(duì)已承接的債權(quán)，可以在全國(guó)或省級(jí)有影響的報(bào)紙上以發(fā)布催收公告的方式取得訴訟時(shí)效中斷(主張權(quán)利)的證據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司處置股改剝離不良資產(chǎn)案件適用相關(guān)司法解釋和司法政策的通知》（法[2011]144號(hào)，參見(jiàn)：《不良資產(chǎn)處置法規(guī)匯編》第7版）第一條規(guī)定，人民法院在審理涉及農(nóng)業(yè)銀行處置上述不良資產(chǎn)案件時(shí)，可以適用最高人民法院就審理涉及金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)案件所發(fā)布的相關(guān)司法解釋、司法政策及有關(guān)答復(fù)、通知的規(guī)定。綜合以上規(guī)定，農(nóng)行處置股改剝離不良資產(chǎn)時(shí)，可以在全國(guó)或省級(jí)有影響的報(bào)紙上以發(fā)布催收公告的方式中斷訴訟時(shí)效。就本案而言，第一，《最高人民法院關(guān)于審理涉及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司處置股改剝離不良資產(chǎn)案件適用相關(guān)司法解釋和司法政策的通知》（法[2011]144號(hào)）出臺(tái)的目的是為了支持國(guó)家金融體制改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保不良資產(chǎn)處置工作的順利進(jìn)行，降低處置成本。對(duì)“處置”的理解若僅局限于轉(zhuǎn)讓債權(quán)，不僅有違該通知的立法本意，也不利于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)。故對(duì)該“處置”的理解不應(yīng)局限于轉(zhuǎn)讓債權(quán)；第二，《最高人民法院關(guān)于審理涉及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司處置股改剝離不良資產(chǎn)案件適用相關(guān)司法解釋和司法政策的通知》（法[2011]144號(hào)）第二條規(guī)定，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處出具的委托處置資產(chǎn)證明文件，可以作為人民法院確認(rèn)農(nóng)業(yè)銀行處置的不良資產(chǎn)屬于受財(cái)政部委托處置資產(chǎn)的依據(jù)。財(cái)政部駐貴州省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處出具了黔辦證字（2017）1號(hào)審核證明，可以明確案涉?zhèn)鶛?quán)屬于財(cái)政部委托農(nóng)行管理和處置的股改剝離不良資產(chǎn)。因此，原審法院認(rèn)定農(nóng)行遵義分行于2013年12月25日、2015年11月5日在《貴州日?qǐng)?bào)》發(fā)布的債權(quán)催收公告產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力,并無(wú)不當(dāng)。因案涉?zhèn)鶛?quán)并未超過(guò)訴訟時(shí)效，故再審申請(qǐng)人關(guān)于天利公司的抵押擔(dān)保責(zé)任已超過(guò)法定期間的主張，本院不予支持。
二、原審法院采信對(duì)孟勇筆跡的第二次司法鑒定意見(jiàn)妥否的問(wèn)題原審訴訟中，隆泰公司以第一次司法鑒定其未現(xiàn)場(chǎng)取樣確認(rèn)真實(shí)性，對(duì)孟勇簽字的取樣存疑為由申請(qǐng)了第二次司法鑒定。第二次司法鑒定在雙方當(dāng)事人見(jiàn)證下以掃描方式取樣，在調(diào)取送檢材料和樣本取樣時(shí)均經(jīng)雙方當(dāng)事人在場(chǎng)確認(rèn)，鑒定程序合法，原審法院采信了第二次司法鑒定意見(jiàn),并無(wú)不當(dāng)。另，關(guān)于再審申請(qǐng)人以天利公司提供抵押的資產(chǎn)系非不良資產(chǎn)、南方非耕地中心系案涉?zhèn)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)人、案涉?zhèn)鶛?quán)存在違規(guī)操作以不良資產(chǎn)打包廉價(jià)轉(zhuǎn)讓的主張，均無(wú)相關(guān)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。
聲明：本文轉(zhuǎn)載自保全部，文章內(nèi)容如涉及侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。
違法和不良信息舉報(bào)電話: 022-23302522 舉報(bào)郵箱 :zhengxinjituan@outlook.com